IASP優(yōu)秀論文｜王濟(jì)武：集群式創(chuàng)新與歐亞大陸國(guó)際協(xié)作打印
發(fā)布時(shí)間：2017-08-16來(lái)源：?jiǎn)⒌峡毓?/span>
國(guó)際科技園及創(chuàng)新區(qū)域協(xié)會(huì)（IASP）第33屆世界大會(huì)圍繞“全球化思維-為國(guó)際化和可持續(xù)發(fā)展鏈接創(chuàng)新社區(qū)”議題進(jìn)行交流,。來(lái)自56個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1600多名專家,、學(xué)者,、領(lǐng)軍人物和科技園區(qū)管理者參加大會(huì),。啟迪控股董事長(zhǎng)王濟(jì)武應(yīng)邀在全體會(huì)議上作主題演講,，下述論文為演講主體內(nèi)容,。創(chuàng)新全球化的定義及對(duì)科技園區(qū)的影響
1,、創(chuàng)新全球化的定義和發(fā)展特點(diǎn)
與制造業(yè)全球化相比，創(chuàng)新全球化流動(dòng)的核心不再是物質(zhì)產(chǎn)品,，而是建立在知識(shí)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新資源,。創(chuàng)新全球化是科技的經(jīng)濟(jì)功能凸顯所帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)范式取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)范式的產(chǎn)物。因此,，生產(chǎn)力要素組合所圍繞的不是物質(zhì),，而是能夠產(chǎn)生創(chuàng)新知識(shí)的有機(jī)載體——人。與制造業(yè)全球化不同的是,，創(chuàng)新全球化圍繞的主要活動(dòng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，而非物質(zhì)貿(mào)易和物質(zhì)生產(chǎn)，即哪里有新思想,、新商業(yè)模式,，資源要素便向哪里集中,。
２、創(chuàng)新全球化對(duì)科技園區(qū)的影響
一是創(chuàng)新全球化促進(jìn)科技園區(qū)及產(chǎn)業(yè)范式變革。創(chuàng)新全球化推動(dòng)科技園區(qū)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，將開(kāi)放的理念引入科技園的創(chuàng)新活動(dòng)中,，因而開(kāi)創(chuàng)了一種全新的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí),，創(chuàng)新全球化形成了科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)極,，進(jìn)一步解除了科技創(chuàng)新的內(nèi)外約束，使科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新全球化接軌,，并帶來(lái)科技產(chǎn)業(yè)理論,、模式以及方法的一系列變化。二是科技園的互動(dòng)方式向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變,。當(dāng)前,，創(chuàng)新全球化進(jìn)程不斷加快，全球信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)日趨完善,，使某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的科技園區(qū)可以通過(guò)全球網(wǎng)絡(luò)來(lái)配置科技資源,。借助全球信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)跨國(guó)或跨區(qū)域的合作,，通過(guò)不斷完善信息網(wǎng)絡(luò),、提高從外界獲取科技信息的能力，就可以在全球范圍內(nèi)建立起網(wǎng)絡(luò)化的科技產(chǎn)業(yè)合作系統(tǒng),。三是科技產(chǎn)業(yè)空間范式向全球區(qū)位轉(zhuǎn)變,。在創(chuàng)新全球化的背景下，人們由關(guān)注對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的“地區(qū)區(qū)位”轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注其“全球區(qū)位”,?？萍紙@區(qū)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展使區(qū)位選擇不再僅僅與產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、基礎(chǔ)設(shè)施水平、生產(chǎn)服務(wù)水平相關(guān),，而是與利用全球網(wǎng)絡(luò)所開(kāi)展的科技資源合作及產(chǎn)業(yè)布局等密切聯(lián)系,。以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，人們更加注重全球科技資源布局和科技產(chǎn)業(yè)投資的區(qū)位選擇,，地理可進(jìn)入性,、經(jīng)濟(jì)可進(jìn)入性、制度可進(jìn)入性等都將是考慮的重點(diǎn)因素,。
圖1 創(chuàng)新全球化對(duì)科技園國(guó)際化的傳導(dǎo)作用
科技園區(qū)國(guó)際化的概念界定和合作模式
1,、科技園國(guó)際化的概念界定
科技園區(qū)國(guó)際化的概念主要包含三個(gè)方面：一是科技園區(qū)本身的國(guó)際化,，即科技園區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,，充分借鑒和吸收全球優(yōu)秀科技園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，遵循國(guó)際慣例，保持可持續(xù)發(fā)展的能力,。二是科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化,，即通過(guò)再造政府服務(wù)環(huán)境等途徑，引導(dǎo)企業(yè)利用全球創(chuàng)新資源,，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，促進(jìn)企業(yè)在更高層次參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。三是科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化,，在知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)即將成為科技園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)下,，推動(dòng)原有相關(guān)資本和技術(shù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，積極融入全球創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的大格局與大體系中,，促進(jìn)科技園產(chǎn)業(yè)國(guó)際化,?？萍紙@區(qū)的國(guó)際化，取決于政府,、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)及其他創(chuàng)新資源等多主體的資源能力，也表現(xiàn)出對(duì)于創(chuàng)新要素的構(gòu)建,、吸引和聚集的能力,，這就包括了智力資源、創(chuàng)新環(huán)境,、文化氛圍,、創(chuàng)新人才及資金和信息等多種要素的集合和培育。
2,、國(guó)際化與跨國(guó)合作模式
圖2 科技園國(guó)際化與跨國(guó)合作模式的分類
中國(guó)科技園區(qū)國(guó)際化與跨國(guó)合作概況
自1998年“北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”（后來(lái)的中關(guān)村）獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立,，中國(guó)科技園被賦予“示范、引領(lǐng),、輻射,、帶動(dòng)”的功能定位，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,，科技園已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐,，其國(guó)際化進(jìn)程也不斷加速,。以國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱：國(guó)家高新區(qū)）為例，2014年實(shí)現(xiàn)外匯收入達(dá)4,272億美元,，占全國(guó)高科技產(chǎn)品出口額的60.5%,。在產(chǎn)品國(guó)際化、要素國(guó)際化和組織國(guó)際化三個(gè)方面不斷加快“國(guó)際化”步伐,。
國(guó)家高新區(qū)積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓和利用國(guó)際市場(chǎng),，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口，優(yōu)化和升級(jí)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)占有一席之地,。2014年國(guó)家高新區(qū)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)2,277.5億美元，占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重的34.5%,，同比增長(zhǎng)16.9%,。企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)出口總額226.7億美元，占全國(guó)服務(wù)出口比重達(dá)10.2%,，同比增長(zhǎng)達(dá)19.6%,。
圖3 2014年國(guó)家高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)出口情況
從要素國(guó)際化來(lái)看，國(guó)家高新區(qū)積極主動(dòng)地集聚,、整合和利用全球創(chuàng)新資源，加強(qiáng)科技開(kāi)放合作,，吸納國(guó)際一流研發(fā)機(jī)構(gòu)和海外高層次創(chuàng)新人才,，營(yíng)造全球創(chuàng)新成果、人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)云聚的良好氛圍,。截至2014年底,，國(guó)家高新區(qū)內(nèi)共有外資研發(fā)機(jī)構(gòu)1,639 家，同比增加127家,，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)成為有效配置國(guó)際創(chuàng)新資源的重要平臺(tái),。高新區(qū)內(nèi)共有留學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)26,969家，企業(yè)從業(yè)人員中有留學(xué)歸國(guó)人員11.1萬(wàn)人,、外籍常駐人員5.6萬(wàn)人,、引進(jìn)外籍專家1.4萬(wàn)人，國(guó)家高新區(qū)吸納大量國(guó)際優(yōu)秀人才就業(yè)與創(chuàng)業(yè),。
同時(shí),，國(guó)家高新區(qū)積極引進(jìn)國(guó)際資本，企業(yè)通過(guò)在境外資本市場(chǎng)上市,、融資等方式吸引大量國(guó)際資金,。2014年，國(guó)家高新區(qū)及其直屬企業(yè)吸引外資實(shí)際投資額為70.1億美元,，同比增長(zhǎng)5.2％,，是全國(guó)實(shí)際使用外商直接投資金額增速的3.1倍,。企業(yè)海外上市融資股本為375.6億元，同比增長(zhǎng)5.6％,。
從組織國(guó)際化來(lái)看,，國(guó)家高新區(qū)大力踐行國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展境外投資,、鼓勵(lì)企業(yè)建立海外生產(chǎn)體系,、研發(fā)中心和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)通過(guò)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng),、境外收購(gòu)等方式,，培育國(guó)際化品牌。2014年,，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)共設(shè)立境外營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)3,392家,，設(shè)立境外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)514家，設(shè)立境外生產(chǎn)制造基地365家,。
同時(shí),，國(guó)家高新區(qū)企業(yè)所擁有的境外授權(quán)專利、境外注冊(cè)商標(biāo)分別為13,600件,、34,895件,。其中，內(nèi)資控股企業(yè)擁有境外專利8,293件,，擁有境外注冊(cè)商標(biāo)26,865件,，共有206家內(nèi)資控股企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，內(nèi)資控股企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量占全部企業(yè)的比重均超過(guò)60%,。
專欄-中關(guān)村科技園區(qū)國(guó)際化概況
中關(guān)村科技園區(qū)是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已經(jīng)聚集以聯(lián)想,、百度為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家,，形成了下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信,、衛(wèi)星應(yīng)用,、生物和健康、節(jié)能環(huán)保,、軌道交通等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建了"一區(qū)多園"各具特色的發(fā)展格局。
近年來(lái),，在科技園“引進(jìn)來(lái)”方面,，中關(guān)村的質(zhì)量明顯提升，一批國(guó)際化頂尖創(chuàng)新資源被“引進(jìn)來(lái)”。過(guò)去兩三年,，全球人工智能專家吳恩達(dá),、谷歌原副總裁雨果·巴拉、微軟原資深全球副總裁張亞勤等業(yè)界頂尖人才相繼加盟中關(guān)村示范區(qū)企業(yè),，助推中關(guān)村企業(yè)國(guó)際化,。2014年“《財(cái)富》世界500強(qiáng)”企業(yè)榜單中，在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立子公司或研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到99家,，包括英特爾,、微軟、國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司（ＩＢＭ）,、西門子,、三星、埃森哲,、惠普,、索尼等大批跨國(guó)科技公司，中關(guān)村示范區(qū)對(duì)跨國(guó)巨頭的吸引力不斷增強(qiáng),。在吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資方面,，根據(jù)安永全球風(fēng)險(xiǎn)投資集聚地排名，北京及中關(guān)村吸引全球風(fēng)險(xiǎn)投資額排名居第2位,，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資77.1億美元,，僅次于美國(guó)舊金山灣區(qū)。2014年,，中關(guān)村企業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資額占全國(guó)的41.2％,。
在科技園區(qū)“走出去”方面，中關(guān)村科技園區(qū)亦走在全國(guó)前列,。2014年，中關(guān)村企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的31.3％,，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,；企業(yè)歐美日專利申請(qǐng)量為2340件，同比增長(zhǎng)21.1％,，其中獲得歐美日三方專利授權(quán)量490件,，同比增長(zhǎng)14.8％；企業(yè)ＰＣＴ專利申請(qǐng)量2394件,，同比增長(zhǎng)24.8％,。截至2014年年底，中關(guān)村企業(yè)累計(jì)形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)174項(xiàng),。通過(guò)積極開(kāi)展全球布局,，中關(guān)村企業(yè)在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中加速整合利用各類資源。同年，中關(guān)村科技園130家企業(yè)在境外設(shè)立了571家分支機(jī)構(gòu),，同比增加17家,，小米、百度等在海外設(shè)立研發(fā)中心和延攬海外人才,；中芯國(guó)際,、碧水源、網(wǎng)秦等企業(yè)與高通,、ＡＲＭ,、施耐德等跨國(guó)公司深入合作，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。
啟迪控股國(guó)際化與跨國(guó)合作實(shí)踐
1啟迪控股國(guó)際化與跨國(guó)合作的概況
作為啟迪控股的旗艦產(chǎn)品,，清華科技園（TusPark）是世界上單體最大的大學(xué)科技園,，園區(qū)總面積77萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)超過(guò)1200家,。目前,，清華科技園已經(jīng)成為跨國(guó)公司研發(fā)總部、中國(guó)科技企業(yè)總部和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的聚集地,，是清華大學(xué)服務(wù)社會(huì)功能的重要平臺(tái),，是推動(dòng)區(qū)域自主創(chuàng)新的重要平臺(tái)，已經(jīng)發(fā)展成為中國(guó)乃至世界科技園行業(yè)的知名品牌,。
啟迪控股在成立之初,，就將“國(guó)際化戰(zhàn)略”擺在包括“支撐平臺(tái)戰(zhàn)略”“輻射發(fā)展戰(zhàn)略”三大戰(zhàn)略的首位，而且在大力提升清華科技園國(guó)際行業(yè)知名度和影響力方面,，也很早就開(kāi)始了戰(zhàn)略布局,。經(jīng)過(guò)21年的發(fā)展與探索，啟迪積累了豐富的科技園開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，形成了一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,，積極推動(dòng)創(chuàng)新資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)互動(dòng)，成功構(gòu)建起輻射全球的以科技園區(qū)為載體的創(chuàng)新體系,，在中國(guó)和全世界布局了134個(gè)科技創(chuàng)新基地,，其中有40個(gè)科技園,，30個(gè)科技城，另外還包括近73個(gè)以啟迪之星為代表的孵化器,。同時(shí),，啟迪還與埃及、泰國(guó),、巴基斯坦,、馬來(lái)西亞、澳大利亞,、英國(guó),、蒙古等國(guó)家的政府、大學(xué),、科技機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，比如與埃及通訊與信息部簽訂科技園領(lǐng)域全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；與泰國(guó)科技部國(guó)家創(chuàng)新局圍繞科技創(chuàng)新,、節(jié)能環(huán)保,、在線教育等領(lǐng)域簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；與巴基斯坦國(guó)內(nèi)科技大學(xué)簽定合作協(xié)議,，計(jì)劃在巴基斯坦建立“一帶一路”首家科技園等,。
圖5 啟迪控股科技園、科技城在中國(guó)及全球的分布
表2 啟迪控股國(guó)際化與跨國(guó)合作歷程
２,、啟迪國(guó)際化特色與跨國(guó)合作模式
（1）啟迪國(guó)際化特色
啟迪的國(guó)際化進(jìn)程是具有鮮明特色的“國(guó)際化”：在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力的大背景下,，啟迪充分尋找此次危機(jī)中的機(jī)遇，一方面瞄準(zhǔn)美國(guó),、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家,，通過(guò)跨境并購(gòu)等手段，推動(dòng)雙創(chuàng),、投資新經(jīng)濟(jì),；另一方面瞄準(zhǔn)“一帶一路“沿線國(guó)家，通過(guò)科技園創(chuàng)新基地建設(shè),、啟迪旗下產(chǎn)品輸出,、咨詢運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方式迅速拓展市場(chǎng)，積極搭建全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò),。
（2）啟迪國(guó)際化合作模式與路徑
合作模式：
搭建全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。啟迪基于大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)的運(yùn)用,，順利實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)各創(chuàng)新基地的銜接,、互動(dòng)和共享，構(gòu)建起覆蓋全球的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),。截止到2015年底,，啟迪以孵化器、科技園、科技城等業(yè)態(tài)在中國(guó)和全球布局了134個(gè)科技創(chuàng)新基地,，已在“一帶一路”沿線上和APEC的多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)布局,，在美國(guó)、韓國(guó),、俄羅斯,、香港等國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際化的孵化網(wǎng)絡(luò)基地群。
具體路徑：
- 規(guī)劃,、咨詢和運(yùn)營(yíng)服務(wù),。依托啟迪在科技園、科技城規(guī)劃設(shè)計(jì),、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理方面積累的21年經(jīng)驗(yàn),，為“一帶一路”沿線國(guó)家提供從規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)定位,、運(yùn)營(yíng)管理,、融資招商的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。比如,，啟迪承擔(dān)馬來(lái)西亞宏愿谷科技園（MVV SP）的戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù),，重點(diǎn)圍繞馬來(lái)西亞宏愿谷如何對(duì)接中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略、如何確定宏愿谷科技園總體目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,、如何搭建創(chuàng)新體系等事關(guān)科技園運(yùn)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)咨詢服務(wù),。再比如，啟迪受埃及BUE大學(xué)委托,，通過(guò)承擔(dān)《BUE大學(xué)科技園建設(shè)可行性研究》課題,，為該科技園的規(guī)劃、建設(shè)與管理提供全面的咨詢與顧問(wèn)服務(wù),，提升了BUE科技園在促進(jìn)埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的引領(lǐng)示范效應(yīng),。
- 產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品合作,。啟迪旗下啟迪桑德、清華陽(yáng)光,、亞都環(huán)保等一批科技實(shí)業(yè)公司隨著孵化器,、科技園等創(chuàng)新基地“國(guó)際化”加速推進(jìn),，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，與“一帶一路”沿線國(guó)家積極洽談,，在垃圾和水處理,、太陽(yáng)能發(fā)電、空氣凈化器等領(lǐng)域應(yīng)用其產(chǎn)品和技術(shù),，提高科技園整體的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益,。
圖8 啟迪國(guó)際化戰(zhàn)略示意圖
國(guó)際化與跨國(guó)合作存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策建議
１,、主要問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)科技園區(qū)國(guó)際化遇到的問(wèn)題主要包括以下方面：一是缺乏高素質(zhì)的國(guó)際化人才,。這是中國(guó)科技園國(guó)際化所面臨的最大瓶頸。目前科技園區(qū)及高新企業(yè),，不少涉外管理人員只有外語(yǔ)專長(zhǎng)或在國(guó)外行政事務(wù)部門有過(guò)工作經(jīng)歷,，但缺乏國(guó)際貿(mào)易、投資,、金融等方面的專業(yè)知識(shí)和技能,，在園區(qū)海外拓展、企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)等領(lǐng)域都面臨較大困難,，很難有效實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,。二是缺乏清晰的國(guó)際化戰(zhàn)略路徑與目標(biāo)。近年來(lái),，中國(guó)科技園國(guó)際化實(shí)踐中,，有部分企業(yè)由于投資決策失誤，不僅沒(méi)有獲得預(yù)想的收益,，反而付出巨大代價(jià),，其原因是企業(yè)缺乏明確、符合當(dāng)?shù)貒?guó)情的戰(zhàn)略路徑與目標(biāo),。三是國(guó)際化軟環(huán)境有待改善:（1）公共服務(wù)有待提高,。信息渠道的不暢對(duì)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程形成極大阻礙，企業(yè)海外發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)較慢,，缺少了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),、政策、資源的有效途徑,。對(duì)于這些共性需求,，依靠單個(gè)園區(qū)或企業(yè)難以獨(dú)自完成，急需通過(guò)政府提供公共服務(wù)來(lái)有效解決,。（2）政府支持力度仍需加大,。對(duì)于推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的政策支持方面不足，需要進(jìn)一步完善,。參加海外展覽,、展示、交流活動(dòng)是企業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程的重要途徑,，對(duì)于層次較高,、影響力較大的展會(huì)，在費(fèi)用支持補(bǔ)貼,、展會(huì)組織引導(dǎo)等方面仍需加強(qiáng),。
科技園區(qū)國(guó)際化過(guò)程中常常面臨投資風(fēng)險(xiǎn)，歸納起來(lái)主要有四種：一是政治因素,?？萍紙@區(qū)國(guó)際化和跨國(guó)合作最難應(yīng)對(duì)的是東道國(guó)政府的阻礙。不管其出于什么目的,，一旦態(tài)度是歧視,、遏制時(shí)，高新園區(qū)和企業(yè)在海外立足都很困難,；二是法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。科技園區(qū)和相關(guān)企業(yè)比較擔(dān)心自己的產(chǎn)品和服務(wù)與東道國(guó)的法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距甚遠(yuǎn),，使得園區(qū)和企業(yè)海外拓展極為困難,。三是文化因素。包含企業(yè)文化的不同和跨國(guó),、跨地域文化的巨大差異,。對(duì)國(guó)外企業(yè)并購(gòu)后整合過(guò)程絕不可能僅僅是一小部分領(lǐng)導(dǎo)參與便可以完成的，必須需要大量的從總部到運(yùn)營(yíng)層面的人員的積極參與才能成功,，企業(yè)必須面對(duì)突破文化障礙的艱巨挑戰(zhàn),。四是管理因素。中國(guó)科技園區(qū)和高新企業(yè)由于自身能力等各方面條件難以適應(yīng)東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，這對(duì)園區(qū)和企業(yè)都是相當(dāng)痛苦的,。同時(shí)，適應(yīng)能力和本土化能力,，對(duì)其生存與發(fā)展也極為重要,。
2、對(duì)策建議
構(gòu)建國(guó)際化人才工程,。一是“筑巢引鳳”，吸引回流,。要建立全球化的企業(yè)人才庫(kù)和國(guó)際人才市場(chǎng),。充分利用經(jīng)貿(mào)洽談、文化交流,、旅游觀光等多種渠道來(lái)吸引,、招聘現(xiàn)有國(guó)外企業(yè)人才。二是發(fā)展市場(chǎng)化人才中介機(jī)構(gòu),，吸引國(guó)內(nèi)外的國(guó)際知名人才進(jìn)入我國(guó)海外科技園開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),。三是制定有助于人才成長(zhǎng)與有利于海外科技園自身發(fā)展的高級(jí)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)計(jì)劃。重點(diǎn)要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和留學(xué)人員在孵化器服務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù),、投融資等專門領(lǐng)域的培養(yǎng)。
加強(qiáng)政府支持力度,。一是積極搭建企業(yè)走出去“一站式”服務(wù)平臺(tái),，幫助園區(qū)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略。營(yíng)造國(guó)際化的服務(wù)體系和服務(wù)機(jī)構(gòu),，積極引導(dǎo)和推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易,、互聯(lián)網(wǎng)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等平臺(tái)的建設(shè),，形成科技園國(guó)際化良性發(fā)展的生態(tài)圈,。二是在技術(shù)、人才,、資金,、市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)相關(guān)扶持政策與措施,，快速提高園區(qū)企業(yè)的國(guó)際研發(fā)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，積極推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
積極營(yíng)造國(guó)際化氛圍。一是充分與媒體合作,，提升科技園和高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)際上的知名度和影響力,。同時(shí)，利用博鰲論壇,、達(dá)沃斯論壇等重要契機(jī),，積極進(jìn)行宣傳，并在國(guó)際展會(huì)會(huì)刊及國(guó)際重要產(chǎn)業(yè)媒體上加大宣傳推廣力度,。二是不斷加強(qiáng)國(guó)際科技園之間的交流合作，更新園區(qū)發(fā)展理念,，及時(shí)了解科技園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)及動(dòng)態(tài),，以便學(xué)習(xí)和借鑒世界同行成功經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)。
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