我國網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)展成就與變革打印
發(fā)布時間：2022-12-28來源：中國網(wǎng)信雜志
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《我國網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)展成就與變革》發(fā)布 ，啟迪網(wǎng)安工作成“亮點”。文章指出,，在武漢成立國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地具有重要意義,，國家網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,、展示中心、啟迪網(wǎng)安科技孵化園等項目陸續(xù)開工。形成網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)板塊,。
以下文章來源于中國網(wǎng)信雜志，作者網(wǎng)空院
黨的十八大以來,，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下,，我國網(wǎng)絡(luò)安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。國家網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計不斷優(yōu)化,，網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機制日益完善,，網(wǎng)絡(luò)安全教育,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),，全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力顯著提高,，廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感,、安全感不斷提升,，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強,，為維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),、安全和發(fā)展利益提供堅實保障。
網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計,、機制體制和工作體系不斷完善
頂層設(shè)計和全面布局持續(xù)加強,。一是加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組（后改為“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會”）,，強化網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)域頂層設(shè)計,、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進(jìn)和督促落實,。中央、省,、市三級網(wǎng)信工作體系基本建立,，縣級網(wǎng)信機構(gòu)建設(shè)扎實推進(jìn)。二是加強頂層設(shè)計,，制定出臺《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》以及“十四五”規(guī)劃等文件,，完善各領(lǐng)域、多層級協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域重要任務(wù),、重大項目、重點工程,。三是壓實政治責(zé)任,，制定實施《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實施辦法》，把黨管互聯(lián)網(wǎng)落到實處,。
網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,。“法者，治之端也,?！?017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施,，這是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性,、框架性、綜合性法律,，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的發(fā)展和現(xiàn)代化治理邁出了堅實一步,。針對各界關(guān)注、百姓關(guān)切的突出問題,，制定相關(guān)法律法規(guī),，相繼頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等一系列法律法規(guī)，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等政策文件,，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)安全審查、云計算服務(wù)安全評估,、數(shù)據(jù)安全管理,、個人信息保護(hù)等一系列重要制度,，截至2022年9月，發(fā)布340余項網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn),，基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”,。
國家網(wǎng)絡(luò)安全工作體系不斷健全。建立健全國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機制,，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力,，印發(fā)《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)調(diào)和通報工作機制,，與各地區(qū),、各部門、有關(guān)中央企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機制,，及時匯集信息,、監(jiān)測預(yù)警、通報風(fēng)險,、響應(yīng)處置,，構(gòu)建起“全國一盤棋”的工作體系。
2022年9月5日至11日,，2022年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展,，其中，開幕式,、網(wǎng)絡(luò)安全博覽會,、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇等重要活動在安徽省合肥市舉行。圖/安徽日報 程兆 攝
網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障能力持續(xù)增強
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)體系和能力顯著增強,。一是通過出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),，確立了我國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法治基礎(chǔ)。二是堅持綜合協(xié)調(diào),、分工負(fù)責(zé),、依法保護(hù)。由中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，國家相關(guān)職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好安全保護(hù)和指導(dǎo)監(jiān)督工作,，切實履行本行業(yè)、本領(lǐng)域安全保護(hù)和監(jiān)督管理責(zé)任,，運營者嚴(yán)格落實主體責(zé)任,，社會各方面協(xié)同配合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作向更高水平,、更深層次邁進(jìn),。三是加強風(fēng)險評估和安全檢測，強化監(jiān)測預(yù)警能力,，積極推動建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機制,。針對水利、能源,、油氣,、交通、電信,、金融等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,，強化網(wǎng)絡(luò)安全檢查，及時摸清情況,、發(fā)現(xiàn)隱患,、修補漏洞，采取多種措施保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全,。
數(shù)據(jù)安全治理和個人信息保護(hù)工作取得積極進(jìn)展,。一是制定出臺《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》等法律和政策文件，逐步筑牢數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)的法治屏障,。二是數(shù)據(jù)安全治理和個人信息保護(hù)體系不斷完善,。數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)正在加緊研究制定和發(fā)布，數(shù)據(jù)分類分級保護(hù),、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,、數(shù)據(jù)安全審查,、數(shù)據(jù)跨境流動安全管理等基本制度不斷建立健全,，數(shù)據(jù)安全治理和個人信息保護(hù)能力持續(xù)提升。三是持續(xù)開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理,。通過制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、受理網(wǎng)民舉報,、開展技術(shù)檢測、發(fā)布問題通告,、進(jìn)行督促整改等方式,，嚴(yán)厲打擊和有效遏制相關(guān)違法違規(guī)行為。四是組織開展衛(wèi)生健康行業(yè),、醫(yī)保領(lǐng)域,、郵政快遞領(lǐng)域個人信息保護(hù)專項行動，排查重點行業(yè)個人信息和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險,，指導(dǎo)督促運營單位全面落實數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)防護(hù)措施,。五是對非法買賣個人信息、侵犯公民隱私等違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢,。中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門針對非法利用攝像頭偷窺個人隱私畫面,、傳授偷窺偷拍技術(shù)等行為，在全國范圍組織開展涉攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理,，有力維護(hù)人民群眾個人信息安全,。
依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,。連續(xù)開展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪“凈網(wǎng)”專項行動，持續(xù)推進(jìn)專項治理,，依法嚴(yán)厲打擊黑客攻擊,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等網(wǎng)絡(luò)犯罪,，不斷壓縮涉網(wǎng)犯罪活動空間,，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境,，有效維護(hù)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,。
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防范能力持續(xù)加強。實施《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,，建立國家網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機制,，明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺運營者開展數(shù)據(jù)處理活動,，影響或者可能影響國家安全的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查，有力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全,，防范和化解國家安全風(fēng)險,。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)與技術(shù)穩(wěn)步提升
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。一是網(wǎng)絡(luò)安全營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，網(wǎng)絡(luò)安全政策更加透明公開,，重大項目相繼落地，市場準(zhǔn)入隱性壁壘逐步打破,，市場主體活力充分激發(fā),，市場化法治化國際化營商環(huán)境逐步形成，營商環(huán)境的市場化便利化大幅提高,。二是企業(yè)合規(guī)意識明顯提升,，不斷加強網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)體系建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)安全人力物力保障,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)需求釋放,。三是網(wǎng)絡(luò)安全投融資持續(xù)活躍，覆蓋云安全,、身份管理,、威脅檢測、工控安全,、數(shù)據(jù)安全,、物聯(lián)網(wǎng)安全、區(qū)塊鏈安全等眾多細(xì)分領(lǐng)域,。
網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園和教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn),。北京,、湖南長沙國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，成渝,、長三角,、珠三角等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢逐步激發(fā)，“多點支撐,、輻射全國,、優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展”的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局初見成效,。2022年首批5家國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)授牌，旨在探索網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新機制新模式,，形成一系列鼓勵和支持融合發(fā)展的制度和政策,，培育一批支撐融合發(fā)展的創(chuàng)新載體，推動在全國范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng),、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新綜合能力顯著提升,。我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)已覆蓋基礎(chǔ)安全,、基礎(chǔ)技術(shù)、安全系統(tǒng),、安全服務(wù)等多個維度,，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系日益完備，產(chǎn)業(yè)活力日益增強,。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用示范試點扎實推進(jìn),，重點引導(dǎo)支持網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警,、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置,、網(wǎng)絡(luò)安全檢測評估、新技術(shù)新應(yīng)用安全等示范項目,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和應(yīng)用部署,，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品細(xì)分領(lǐng)域和技術(shù)方向持續(xù)拓展外延。
網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng),、全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和技能不斷加強
一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目成效顯著,。2016年制定出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》，強化網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)宏觀指導(dǎo)和政策統(tǒng)籌,。增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科,，加快網(wǎng)絡(luò)空間安全高層次人才培養(yǎng)。實施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項目,，11所高校入選為一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范高校,，實現(xiàn)了從本科到碩士,、博士的網(wǎng)絡(luò)安全人才一體化培養(yǎng)。截至2022年9月,，國內(nèi)有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,，200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)，每年網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)畢業(yè)生超2萬人,。
建成國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地,。2016年在武漢成立國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地，國家網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,、展示中心,、國際人才社區(qū)、網(wǎng)安基地一期基礎(chǔ)設(shè)施,、中金武漢超算（數(shù)據(jù)）中心,、啟迪網(wǎng)安科技孵化園等項目陸續(xù)開工。武漢大學(xué)國家網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,、華中科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院等入駐師生達(dá)2000余人,。全國前50強網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)已全部落戶，形成網(wǎng)絡(luò)安全,、大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)板塊,，校企合作科研創(chuàng)新成效明顯，已合作開展科研項目100余項,。
多措并舉加強網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng),。一是網(wǎng)絡(luò)安全人才獎勵激勵機制持續(xù)完善。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專項基金,，開展網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材,、優(yōu)秀教師等評選活動，獎勵各類網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才近千人,。二是網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)教育不斷加強,。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息安全等近10個中職相關(guān)專業(yè)、信息安全技術(shù)應(yīng)用等十余個高職?？葡嚓P(guān)專業(yè),、信息安全與管理等5個職業(yè)本科專業(yè)，全國高職院校開設(shè)信息安全技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)布點數(shù)達(dá)3600余個,。三是支持高等院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)專業(yè)“少年班”“特長班”,，啟動“網(wǎng)絡(luò)安全萬人培訓(xùn)資助計劃”，支持培養(yǎng)非學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)安全人才,。
全民網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能全面提升,。一是持續(xù)舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周。自2014年以來，我國連續(xù)9年在全國范圍舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,，堅持網(wǎng)絡(luò)安全為人民,、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)軍營、進(jìn)公園“七進(jìn)”等活動,，以通俗易懂的語言,、群眾喜聞樂見的形式，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念,、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識,、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能,，形成共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的良好氛圍,。二是持續(xù)開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。近年來,，中央網(wǎng)信辦圍繞網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域新政策,、新舉措、新成效,，針對個人信息保護(hù),、數(shù)據(jù)安全治理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,、數(shù)字平臺健康發(fā)展、青少年健康上網(wǎng)等社會熱點問題,，結(jié)合重要時間節(jié)點,，創(chuàng)新方式方法，通過圖文,、直播,、短視頻、公益短劇,、益智游戲,、線上課程等融媒體形式，以及宣傳展覽,、巡回講座,、技能大賽、社區(qū)講解、互動體驗等線下方式,，以創(chuàng)新性的內(nèi)容供給,、立體化的傳播矩陣、針對性的受眾投放,，深入開展宣傳教育,。
這十年，我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計,，制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立,。
這十年,，我國持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)等重點工作,，著力提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,，有力維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定和人民權(quán)益,。
這十年,，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系和產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)為國家網(wǎng)絡(luò)安全提供有力支撐。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神,，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹總體國家安全觀，堅持正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù),，深入落實網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,，切實筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障，奮力開創(chuàng)新時代網(wǎng)絡(luò)安全工作新局面,，積極防范化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險,，全力護(hù)航中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
作者：中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院網(wǎng)絡(luò)安全研究所
原標(biāo)題：《筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障——我國網(wǎng)絡(luò)安全工作發(fā)展成就與變革》來源：《中國網(wǎng)信》2022年第10期
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