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黨群工作

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》印發(fā)打印

發(fā)布時(shí)間：2020-01-06來源：人民網(wǎng)

新華社北京1月5日電近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

通知指出,，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，貫徹黨章要求,，對(duì)國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,，是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。

通知要求,，各級(jí)黨委（黨組）要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),，把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),，通過集中學(xué)習(xí),、專題研討等方式，使各級(jí)黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員,、干部深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,，全面掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定,。中央組織部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),，確保《條例》各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行,。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

《條例》全文如下,。

中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）

（2019年11月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2019年12月30日中共中央發(fā)布）

第一章總則

第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,，推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,，制定本條例,。

第二條國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,，突出政治功能,，提升組織力，強(qiáng)化使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)國有企業(yè)深化改革,，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證,。

第三條國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),；

（二）堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效；

（三）堅(jiān)持黨管干部,、黨管人才,，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；

（四）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),，突出黨支部建設(shè),，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力；

（五）堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí),，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)。

第二章組織設(shè)置

第四條國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,，設(shè)立黨的基層委員會(huì)（以下簡稱黨委）,。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),，也可以設(shè)立黨委。

黨員人數(shù)50人以上,、100人以下的,，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)（以下簡稱黨總支）。黨員人數(shù)不足50人,、確因工作需要的,，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨總支,。

正式黨員3人以上的,，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,，設(shè)立支部委員會(huì),。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn),，中管企業(yè)一般設(shè)立黨組，中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委,。

第五條國有企業(yè)黨委由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,，每屆任期一般為3年,。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,，上級(jí)黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作,。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導(dǎo),，審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理,。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會(huì)，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級(jí)企業(yè)（單位）分配代表名額,。

第六條國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,，最多不超過11人，其中書記1人,、副書記1至2人,。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，黨委常務(wù)委員會(huì)委員一般5至7人,、最多不超過9人,，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）,、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。

國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,，最多不超過9人,；支部委員會(huì)由3至5人組成，一般不超過7人,。正式黨員不足7人的黨支部,，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記,。黨支部（黨總支）書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡,。

第七條國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委常務(wù)委員會(huì)委員,，一般由本級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生,。選舉結(jié)果報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

中央企業(yè)黨委（黨組）認(rèn)為有必要時(shí),，可以調(diào)動(dòng)或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負(fù)責(zé)人,。

第八條國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)或者紀(jì)律檢查委員,，黨總支和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員,。

第九條國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中,，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織，理順黨組織隸屬關(guān)系,，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員,，有效開展黨的工作。

第十條為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的工程項(xiàng)目,、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu),，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),，可以成立臨時(shí)黨組織,。臨時(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。

第三章主要職責(zé)

第十一條國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，把方向,、管大局、保落實(shí),，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng),。主要職責(zé)是：

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持和落實(shí)中國特色社會(huì)主義根本制度,、基本制度,、重要制度，教育引導(dǎo)全體黨員始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,；

（二）深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，學(xué)習(xí)宣傳黨的理論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,，監(jiān)督,、保證黨中央重大決策部署和上級(jí)黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實(shí)；

（三）研究討論企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng),，支持股東（大）會(huì),、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層依法行使職權(quán),；

（四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān),，抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè),；

（五）履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo),、支持內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,；

（六）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展,；

（七）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作,、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會(huì),、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,。

第十二條國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是：

（一）學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,，宣傳和執(zhí)行黨中央,、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù),。

（二）按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,，支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。

（三）做好黨員教育,、管理,、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,，嚴(yán)格黨的組織生活,，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。

（四）密切聯(lián)系職工群眾,，推動(dòng)解決職工群眾合理訴求，認(rèn)真做好思想政治工作,。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì),、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,，支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,。

（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),、企業(yè)財(cái)經(jīng)人事制度,，維護(hù)國家、集體和群眾的利益,。

（六）實(shí)事求是對(duì)黨的建設(shè),、黨的工作提出意見建議,，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告重要情況。按照規(guī)定向黨員,、群眾通報(bào)黨的工作情況,。

第四章黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理

第十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、運(yùn)行機(jī)制,、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng),，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,。

第十四條堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層,，董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委（黨組）,。

黨委（黨組）書記,、董事長一般由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記,。確因工作需要由上級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的,，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,，也可以單獨(dú)配備,。

不設(shè)董事會(huì)只設(shè)執(zhí)行董事的獨(dú)立法人企業(yè)，黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任,?？偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的，一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記,。

分公司等非獨(dú)立法人企業(yè),，黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè)，結(jié)合實(shí)際確定,。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理,、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。

中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書記,，專職副書記一般進(jìn)入董事會(huì)且不在經(jīng)理層任職,，專責(zé)抓好黨建工作,。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國有企業(yè)黨委,，可以配備專職副書記,。國有企業(yè)黨委（黨組）班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人，一般不兼任其他職務(wù),，確需兼任的,，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

國有企業(yè)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，進(jìn)入董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實(shí)黨組織決定,。

第十五條國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后,，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項(xiàng)主要包括：

（一）貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,；

（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案,；

（三）企業(yè)資產(chǎn)重組,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題,；

（四）企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,，重要規(guī)章制度的制定和修改；

（五）涉及企業(yè)安全生產(chǎn),、維護(hù)穩(wěn)定,、職工權(quán)益、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng),；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由黨委（黨組）研究討論的重要事項(xiàng),。

國有企業(yè)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委（黨組）和董事會(huì),、監(jiān)事會(huì),、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。

具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)的黨支部（黨總支）,，一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員,，由黨支部（黨總支）對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)。

第十六條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,，規(guī)范動(dòng)議提名,、組織考察、討論決定等程序，落實(shí)對(duì)黨忠誠,、勇于創(chuàng)新,、治企有方、興企有為,、清正廉潔的要求,，做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作，加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。

實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,，健全人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用機(jī)制,，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營管理人才,、專業(yè)技術(shù)人才,、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。

第十七條健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,，探索職工參與管理的有效方式，推進(jìn)廠務(wù)公開,、業(yè)務(wù)公開,，保障職工知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工合法權(quán)益,。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,，涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議。堅(jiān)持和完善職工董事制度,、職工監(jiān)事制度,，保證職工代表有序參與公司治理。

第五章黨員隊(duì)伍建設(shè)

第十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,，采取集中輪訓(xùn),、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講,、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,，強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育,，組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史,、新中國史、改革開放史,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員,、干部的終身課題,，形成長效機(jī)制。

第十九條嚴(yán)肅黨的組織生活,，認(rèn)真召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)談心談話,、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度,，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持重溫入黨誓詞,、重溫入黨志愿書等有效做法,，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。

第二十條強(qiáng)化黨員日常管理,，及時(shí)轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,，督促黨員按期足額交納黨費(fèi)，增強(qiáng)黨員意識(shí),。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員,、農(nóng)民工黨員、出國（境）黨員,、流動(dòng)黨員,、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對(duì)性做好離退休職工黨員,、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作,。

從政治、思想,、工作,、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,，在重要節(jié)日,、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者，經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員,、生活困難黨員和因公殉職,、犧牲黨員的家庭，幫助解決實(shí)際問題,。

嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,，對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行教育或者處理,。

第二十一條按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員,。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線,、青年職工和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員,，力爭每個(gè)班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干,。對(duì)技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,，黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系,、重點(diǎn)培養(yǎng)。

第二十二條緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng),，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗,、黨員突擊隊(duì),、黨員服務(wù)隊(duì)等形式，引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu),、攻堅(jiān)克難,，爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范,、提高效益的標(biāo)兵,、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),，注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用,。

第六章黨的政治建設(shè)

第二十三條國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任,，提高政治站位,，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài),，防范政治風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),，服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任,、社會(huì)責(zé)任,。

第二十四條堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓(xùn)練,，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè),、進(jìn)車間、進(jìn)班組,、進(jìn)頭腦,，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走,。開展中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)宣傳教育,，加強(qiáng)愛國主義、集體主義,、社會(huì)主義教育,，抓好形勢政策教育。

第二十五條堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),，傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),，培育家國情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志,，提升產(chǎn)業(yè)興國,、實(shí)業(yè)報(bào)國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建,，組織開展崗位技能競賽,，開展群眾性文化體育活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神,、工匠精神,，大力宣傳、表彰先進(jìn)典型,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，造就有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新,、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時(shí)代國有企業(yè)職工隊(duì)伍,。

第二十六條把思想政治工作作為經(jīng)常性,、基礎(chǔ)性工作，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,，多做得人心,、暖人心、穩(wěn)人心的工作,，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，努力將矛盾化解在基層。健全落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點(diǎn),、黨員與職工結(jié)對(duì)幫帶等制度,，定期開展職工思想動(dòng)態(tài)分析，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),。注意在企業(yè)改革重組,、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,，深入細(xì)致做好思想工作,，解決職工群眾困難，引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革,，積極參與改革,。

第二十七條堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,，推動(dòng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),，多為職工群眾辦好事、解難事,，維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益,。

第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督

第二十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán),、選舉權(quán),、監(jiān)督權(quán)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨員定期評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度,。落實(shí)黨員代表大會(huì)代表任期制,，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議,。

第二十九條落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中,、資金密集、資源富集,、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督,，突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo),、改制重組,、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn),、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題,。問題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,。

第三十條落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,，充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織,、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用,。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育,、宗旨教育、警示教育,，落實(shí)談心談話制度,，加大提醒、函詢,、誡勉等力度,，通過巡視巡察、考察考核,、調(diào)研督導(dǎo),、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式,，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán),、廉潔履職。

善用企業(yè)監(jiān)事會(huì),、審計(jì),、法律,、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),，形成監(jiān)督合力,，提高監(jiān)督效能。

第三十一條國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗,。

各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé),，代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)企業(yè)黨委（黨組）實(shí)行監(jiān)督,，督促推動(dòng)國有企業(yè)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障

第三十二條各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組（黨委）具體指導(dǎo)和日常管理,、有關(guān)部門密切配合,、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。中央組織部負(fù)責(zé)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo),。

中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨建工作,，以中央企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主,，企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助,。

中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織，負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作,。

第三十三條國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,，書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，專職副書記履行直接責(zé)任,，內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,，董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持,、主動(dòng)參與企業(yè)黨建工作。

各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查,，層層傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)工作落實(shí)。

第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核,。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

企業(yè)黨組織每年年初向上級(jí)黨組織全面報(bào)告上年度黨建工作情況,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報(bào)告抓黨建工作情況。

第三十五條國有企業(yè)黨委按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立辦公室,、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu),，有關(guān)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公,。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，分屬兩個(gè)部門的應(yīng)當(dāng)由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,。

第三十六條根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實(shí)際需要,，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階,。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理,、作風(fēng)正派,、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái),。嚴(yán)格落實(shí)同職級(jí),、同待遇政策，推動(dòng)黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流,。

加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),，確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn),。

第三十七條通過納入管理費(fèi)用,、黨費(fèi)留存等渠道，保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),，并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜,。納入管理費(fèi)用的部分，一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,，由企業(yè)納入年度預(yù)算,。整合利用各類資源,，建好用好黨組織活動(dòng)陣地。

建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升,。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺(tái),，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)和黨員教育管理工作的吸引力、實(shí)效性,。

第三十八條堅(jiān)持有責(zé)必問,、失責(zé)必究。對(duì)國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視,、工作不得力的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒、約談或者通報(bào)批評(píng),，限期整改,。對(duì)違反本條例規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

第九章附則

第三十九條本條例適用于國有獨(dú)資,、全資企業(yè)和國有資本絕對(duì)控股企業(yè)。國有資本相對(duì)控股并具有實(shí)際控制力的企業(yè),，結(jié)合實(shí)際參照本條例執(zhí)行,。

第四十條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本條例自2019年12月30日起施行,。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行,。