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《啟迪觀察》| 德國(guó)：科技園區(qū)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打印

發(fā)布時(shí)間：2022-12-07來(lái)源：《啟迪觀察》

作者：www.interregeurope.eu

來(lái)源：www.interregeurope.eu 2022年1月

編譯：《啟迪觀察》

技術(shù)園區(qū)也被稱為科技園、研究園、創(chuàng)新中心和技術(shù)極,，是研究和創(chuàng)新地方生態(tài)系統(tǒng)政策的重要組成部分。

技術(shù)園區(qū)也被稱為科技園,、研究園,、創(chuàng)新中心和技術(shù)極，是研究和創(chuàng)新地方生態(tài)系統(tǒng)政策的重要組成部分,?？萍紙@的概念始于1951年的斯坦福研究園。斯坦福研究園后來(lái)成為了硅谷形成的基石,。歐洲的第一個(gè)科技園于1972年由法國(guó)的索菲亞科技園和英國(guó)劍橋大學(xué)科技園聯(lián)合創(chuàng)建,，以滿足具有企業(yè)家精神的學(xué)者的需求，并促進(jìn)校企合作(UNIDO),。

國(guó)際科技園協(xié)會(huì)(IASP)將科技園定義為“一個(gè)由專業(yè)人士管理的組織,，其主要目的是通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新文化和增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)和知識(shí)型機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)增加社區(qū)財(cái)富?！翱萍紙@通過(guò)促進(jìn)并管理知識(shí)和技術(shù)在各方（大學(xué),、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公司和市場(chǎng)）的流動(dòng),、孵化和衍生,，幫助創(chuàng)新公司成立和發(fā)展、提供增值服務(wù)以及高質(zhì)量的辦公空間和設(shè)施”,。科技園區(qū)通常包含以下特點(diǎn)：

擁有一定數(shù)量的管理人員。
提供實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),。
以小型高科技公司作為主要租戶,。
以促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主要任務(wù)之一。

科技園區(qū)的目標(biāo)有三個(gè)：

作為科技飛地以實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的再工業(yè)化,。這意味著提升技能學(xué)習(xí)曲線,，以更尖端的技術(shù)制造出更尖端的產(chǎn)品。
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或振興的催化劑,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
在創(chuàng)新參與者之間創(chuàng)造的協(xié)同效應(yīng)。協(xié)同被認(rèn)為是“通過(guò)人類互動(dòng)產(chǎn)生新的和有價(jià)值的信息”(Castells & Hall),。

與技術(shù)園區(qū)類似,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是指定的區(qū)域，在特區(qū)范圍內(nèi),，進(jìn)出口關(guān)稅,、配額等貿(mào)易法規(guī)不同于該國(guó)其他地區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)總稱,，包括自由貿(mào)易區(qū),，出口加工區(qū)，企業(yè)區(qū)和自由港,。在歐盟國(guó)家,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)指一個(gè)國(guó)家內(nèi)的指定區(qū)域,，在國(guó)家和歐盟國(guó)家援助規(guī)則的框架下，特區(qū)內(nèi)企業(yè)可以享受優(yōu)惠條款,，例如免征公司或個(gè)人所得稅,。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)有以下四個(gè)目標(biāo)：

吸引外國(guó)直接投資。
創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),。
成為大規(guī)模改革的基石,。
作為新政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的試點(diǎn)。

歐洲各地的地區(qū)和地方政策制定者已將科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為其創(chuàng)新政策的基礎(chǔ),。他們中的許多人會(huì)通過(guò)Interreg Europe分享經(jīng)驗(yàn),，并學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗(yàn)。在Interreg Europe,，如COHES3ION,、INNO PROVEMENT、TRACS3等項(xiàng)目能夠幫助他們了解科技園區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)本地可能產(chǎn)生的多重杠桿效應(yīng),，從而制訂更好的政策,。以下是來(lái)自這些項(xiàng)目的一些鼓舞人心的例子。

以地方為本的領(lǐng)導(dǎo)可以利用技術(shù)園區(qū)促進(jìn)區(qū)域變革,。

COHES3ION項(xiàng)目中,，瑞典的S?dert?lje科學(xué)園展示了在經(jīng)濟(jì)沖擊下(如研發(fā)工廠關(guān)閉)如何促進(jìn)地區(qū)的變革。在公共部門,、大學(xué)和跨國(guó)公司的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)下,，S?dert?lje科學(xué)園利用現(xiàn)有人才隊(duì)伍成功完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并促進(jìn)了可持續(xù)生產(chǎn)的發(fā)展,。

科技園區(qū)可以成為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支柱,。

在TRACS3項(xiàng)目中，位于立陶宛的Sunrise Valley科技園區(qū)是一個(gè)成立于2003年的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),，旨在促進(jìn)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的合作和知識(shí)密集型企業(yè)的發(fā)展,。Gedimas技術(shù)大學(xué)、Vilnius市政府,、立陶宛激光協(xié)會(huì)和JSC Alna集團(tuán)共同構(gòu)成三螺旋結(jié)構(gòu),。Sunrise Valley科技園區(qū)作為“創(chuàng)新推動(dòng)者”，改善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系與合作,，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公司和衍生公司的創(chuàng)建,，并支持研究成果的商業(yè)化。同時(shí)Sunrise Valley科技園同作為Sunrise Valley數(shù)字創(chuàng)新中心,，還肩負(fù)促進(jìn)中小企業(yè)及私營(yíng)公司的數(shù)字化的任務(wù),。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)和科技園區(qū)可以促進(jìn)跨國(guó)公司和創(chuàng)業(yè)公司之間的合作，培育顛覆性技術(shù),。

Startup Spark 2.0是Lodz經(jīng)濟(jì)特區(qū)針對(duì)前沿科技創(chuàng)新初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)加速計(jì)劃,。在加速階段,，被選中的初創(chuàng)公司將獲得資金支持、商業(yè)支持和指導(dǎo),，在為期6個(gè)月的時(shí)間里與大型跨國(guó)公司和波蘭公司開(kāi)展聯(lián)合項(xiàng)目,，目標(biāo)是開(kāi)發(fā)商業(yè)原型。該計(jì)劃展示了大型私營(yíng)企業(yè)如何與促進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的初創(chuàng)企業(yè)合作,。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)和科技園區(qū)可以促進(jìn)新興前沿技術(shù)的發(fā)展,。

依然是在Lodz經(jīng)濟(jì)特區(qū)，S5是2019年啟動(dòng)的另一個(gè)加速計(jì)劃,。作為Startup Spark 2.0項(xiàng)目的延伸,，S5旨在支持新興創(chuàng)業(yè)公司開(kāi)發(fā)專注于5G技術(shù)解決方案的創(chuàng)新項(xiàng)目。該計(jì)劃面向在智能工廠,、VR/AR解決方案,、汽車和物流、智慧城市,、能源,、醫(yī)療保健、媒體和娛樂(lè),、智能家居/智能辦公室等領(lǐng)域投資5G產(chǎn)品和服務(wù)的中小企業(yè),。該項(xiàng)目分為兩個(gè)不同的階段(孵化階段和加速階段)，在此期間,，被選中的初創(chuàng)企業(yè)將獲得資金資助和專家指導(dǎo),，以促進(jìn)5G技術(shù)的知識(shí)轉(zhuǎn)移和選定項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、測(cè)試和實(shí)施,。這些方案是在歐洲區(qū)域間項(xiàng)目INNO PROVEMENT的框架內(nèi)確定并推廣的。

政策制定者還可以將前沿技術(shù)與科技園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái),。

2019年12月,，政策學(xué)習(xí)平臺(tái)與普羅旺斯-阿爾卑斯-藍(lán)色海岸大區(qū)的衛(wèi)生部門組織了一次關(guān)于人工智能的同行評(píng)議。在區(qū)域S3行動(dòng)中,，Sophia Antipolis技術(shù)極生態(tài)系統(tǒng)和利益相關(guān)社區(qū)是加強(qiáng)構(gòu)建衛(wèi)生部門人工智能系統(tǒng)的中心,。科技園設(shè)有3IA設(shè)施和MIA(人工智能之家),，作為當(dāng)?shù)貐⑴c者提高意識(shí)行動(dòng)的一部分,。

采訪Micha? Mikina 地點(diǎn)：Lodzkie地區(qū)的執(zhí)行官辦公室

研究與創(chuàng)新課題專家：關(guān)于Startup Spark 2.0和S5的良好實(shí)踐，主要有哪些主要政策見(jiàn)解,？

Micha? Mikina：創(chuàng)業(yè)加速項(xiàng)目是支持初創(chuàng)企業(yè)的一種非常有效的方式,，同時(shí)也有助于該地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái),，這類項(xiàng)目在波蘭越來(lái)越受歡迎,，包括?ódzkie地區(qū),。作為?ódzkie Voivodeship 2014-2020年區(qū)域業(yè)務(wù)方案的一部分，我們有為此類舉措提供聯(lián)合融資的機(jī)制,，營(yíng)商環(huán)境機(jī)構(gòu)和有興趣實(shí)施創(chuàng)業(yè)全面孵化和加速計(jì)劃的大學(xué)可以利用該機(jī)制,。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是指運(yùn)營(yíng)時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月的公司或剛剛計(jì)劃創(chuàng)辦企業(yè)的團(tuán)隊(duì)。?ód?經(jīng)濟(jì)特區(qū)及其“技術(shù)創(chuàng)新加速模式”項(xiàng)目便是該機(jī)制的受益者之一,。

研究與創(chuàng)新課題專家：您對(duì)其他地區(qū)在科技園區(qū)內(nèi)促進(jìn)研究與創(chuàng)新有何建議,？

Micha? Mikina：加速項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了當(dāng)?shù)厣虡I(yè)支持機(jī)構(gòu)的潛力，從而培養(yǎng)了年輕,、有抱負(fù)的創(chuàng)新型公司,。Lodzkie地區(qū)進(jìn)行的加速項(xiàng)目中一個(gè)極具價(jià)值的地方是大力強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)企業(yè)家的能力。這些項(xiàng)目提升了與經(jīng)營(yíng)公司相關(guān)的技能（會(huì)計(jì),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法相關(guān)方面）以及經(jīng)營(yíng)客戶和潛在投資者之間關(guān)系的技能,。參與這種全面的支持項(xiàng)目讓許多處于發(fā)展初期的公司能夠在商業(yè)環(huán)境中獨(dú)立有效地發(fā)展其想法。其結(jié)果表明,，加速項(xiàng)目是支持企業(yè)家精神發(fā)展的有效手段,，并可以在歐洲其他區(qū)域成功實(shí)施。